市民の声から、まちをつくる。
市民の声から、まちをつくる。
市議会議員として活動する中で、たびたび感じることがあります。
「もっと早い段階で、市民の声を聞くことはできなかったのか」
行政がアンケートやパブリックコメントを実施することは少なくありません。しかし、意見公募が始まる段階では、すでに計画の大枠や予算規模が固まってしまっているのが実情です。
本来、市民の声を聞くのであれば、まだ複数の選択肢があり、計画を柔軟に見直せる段階で聞くことこそが大切ではないでしょうか。
現状の進め方では、市民が声をあげても、
・「そもそも、この事業は本当に必要なのか」
・「もっと別の優先すべきことがあるのではないか」
・「市民が本当に求めていることなのか」
といった、根本的な見直しや議論を行うことが極めて難しくなっています。
私は、こうした状況を見るたびに、市民を単なる「行政サービスの利用者」として捉え、行政が決めたものを「与えておけばいい」という発想になってはいないか、と疑問を感じます。
市は本来、「市民に何が必要なのか」「市民は何を望んでいるのか」を、自ら市民の中へ聞きに行く必要があると考えています。
街の課題や可能性を最もよく知っているのは、日々その道路を通り、施設を利用し、地域で暮らしている市民です。
私は、市民は単なる「行政サービスの利用者」ではなく、「自分たちのまちをともにつくる当事者」だと考えています。
議員が足を使って市民の声を聞くことは大前提ですが、一人で直接伺える声の数にはどうしても限界があります。
「それなら、誰もがもっと気軽に意見を発信でき、その声を集約・可視化して共有できる仕組みをつくればいい」
そうした思いから生まれたのが、APC（Another Public Comment：もうひとつのパブリックコメント）です。
これまでのアンケートや意見募集の多くは「その場限り」でした。せっかく寄せられた貴重な声も、事業や調査が終われば報告書の奥底に埋もれてしまいがちです。数か月後、あるいは数年後に別の市民が同じ課題に直面しても、またゼロからやり直しになってしまう。これほどもったいないことはありません。
APCは、市民の声を単なる「使い捨ての意見」で終わらせません。
市民の気づき、困りごと、疑問、経験、そしてアイデアを蓄積する「まちづくりのアイデアの宝箱」にしていきます。
一人の小さな気づきが他の誰かの声とつながり、今は採用されなくても将来の施策で再び光を浴びる。
市民の知恵を大切に蓄積し、まちの財産として未来へつないでいく仕組みを目指しています。
意見を持つためには、まず「市で何が起きようとしているのか」を知る必要があります。
計画の趣旨、必要な費用、決定までのスケジュールなどを発信します。
「知らないうちに決まっていた」を減らすこと。それがAPCの第一歩です。
単なる「賛成／反対」の二者択一ではありません。
「なぜそう考えるのか」「何に困っているのか」「どう改善すれば良くなるのか」「ほかに方法はないのか」といった背景や思いまで受け止めるため、自由記述を重視します。
選択肢の枠組みだけでは拾いきれない、市民の生きた経験や疑問、新しい発想を大切にします。
寄せられた気づき、困りごと、疑問、経験、要望、反対意見、そして具体的なアイデアをテーマごとに整理し、蓄積していきます。
今すぐには実現できない提案や、現時点では少数派の意見であっても消してしまわず、必要な時にいつでも取り出して活かせるアーカイブにします。
AIなども活用し、集まった多くの声を迅速に整理・分析します。
「どんな意見やアイデアがあるのか」「どの提案に、どれだけの共感が集まっているのか」を一目で把握できるようにします。
「共感する」ボタンを通じて市民同士の賛同を可視化する一方で、多数派の声だけでなく、少数であっても本質を突いた指摘や見落としてはいけない課題をしっかりと残します。
「埋もれていた声を、見える声へ」――それがAPCの役割です。
集まったアイデアや意見を体系的に整理し、市民の声として行政や関係機関へ届けます。
日々の暮らしの中の「つぶやき」を、市政を考える「確かな材料」へとつなげていきます。
市民が知り、考え、声を届け、その声が蓄積・可視化され、実際のまちづくりに生かされていく――そうした循環を、市民の皆さんとともに育てていきたいと考えています。
APCを通じて目指すのは、市民一人ひとりが「自分は大切にされている」と実感できるまちです。
APC（Another Public Comment｜もうひとつのパブリックコメント）
企画・開発｜佐藤 潤（さいたま市議会議員／中央区選出・無所属）